Временно исполняющим обязанности губернатора Ставропольского края назначен зам. министра регионального развития Валерий Гаевский. Соответствующий указ вчера вечером подписал президент Д.Медведев, удовлетворивший прошение о досрочной отставке прежнего главы региона А.Черногорова. Назначение В.Гаевского можно назвать победой главы Минрегионразвития Д.Козака, который добивался отставки Черногорова, еще будучи полпредом президента в Южном федеральном округе. После переназначения в ноябре 2005 года Черногорова под опального ставропольского чиновника в полпредстве по решению Козака был создан пост зам. полпреда, отвечающего за социально-экономические вопросы. Это решение в полпредстве объясняли тем, что Гаевский являлся "единственным грамотным руководителем в ставропольском правительстве". После назначения главой Минрегиона Д.Козак забрал своего подчиненного в Москву — на посту замминистра он отвечал за реализацию федеральных целевых программ, инвестфонд, подготовку Олимпиады в Сочи и, как отмечают источники "Ъ" в Минрегионе, проявил себя как "великолепный чиновник".

До недавнего времени краевая Дума на Ставрополье была единственным в России органом законодательной власти, в котором большинство мандатов получили "эсеры", выигравшие региональные выборы 11 марта 2007 года. Однако спустя год "эсеры" под давлением краевого избиркома сдали позиции, в результате чего большинство мест в законодательном собрании отошло «медведям». Таким образом, председатель крайизбиркома единоросс Б.Дьяконов загладил свою "вину" перед партией власти, избирательный штаб которой он возглавлял в период прошлогодней региональной кампании.

Астраханская область, Ставропольский край, Кабардино-Балкария и Адыгея стали участниками пилотного проекта по поддержке местного самоуправления, который реализует минрегион при участии Всемирного банка и аппарата полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе. Он рассчитан на пять лет и предусматривает не только финансирование муниципальных проектов по дорогам и ЖКХ, но и подготовку кадров для властных структур. Всемирный банк предполагает выделить на эти цели 30 миллионов долларов. Решается вопрос и финансового участия федерального, региональных и местных бюджетов. Предполагается, что этот опыт будет применен в других регионах России.

Процесс смены губернатора Ставрополья привел к беспрецедентным последствиям. Впервые с момента введения процедуры назначения глав регионов губернатору А.Черногорову, уже написавшему прошение об отставке, пришлось прервать отпуск и выйти на работу до тех пор, пока федеральный центр подыскивает ему замену. Появление Черногорова и его бурная деятельность никого в крае не удивили. Как поясняют источники "Ъ" в крайадминистрации, президентская администрация не будет торопиться с назначением до окончания всех запланированных торжеств и урегулирования всех партийных конфликтов в крае, чтобы новый губернатор мог прийти в регион, "свободный от политических дрязг и судебных разбирательств". Директор региональных программ Независимого института социальной политики Н.Зубаревич считает, что процесс переназначения губернатора затянулся из-за отсутствия согласованной кандидатуры на этот пост. "Регион не так чтобы богат, но там завязаны интересы нескольких компаний и местного бизнеса. Все эти вещи решаются в России "по понятиям", и пока эти понятия не сформулированы, — заявила она "Ъ". — Поскольку Черногоров реально не контролировал экономику, там идет война кланов за то, кто сядет в это кресло".

По некоторым данным, накануне отставки Черногорова вызывали в Москву на личную встречу с руководителем администрации президента С.Собяниным и его замом В.Сурковым, которые и настояли на том, чтобы губернатор написал «добровольное» прошение. Отказать таким людям было невозможно, и соответствующий документ появился на свет 21 апреля. Хотя отставка вызывает массу кривотолков от обыденных до самых криминальных, от комментариев в Белом доме категорически воздерживаются. Ясно одно: в добровольный уход Черногорова, а уж тем более «по семейным обстоятельствам» в крае не верят. Между тем интрига, связанная с отставкой, тут же сменилась другой: кто станет новым губернатором.

Прошение А.Черногорова об отставке пока не подписано в Кремле. Кто сменит его на губернаторском посту — вопрос пока открытый. Среди вероятных претендентов на кресло в крае обсуждались самые невероятные кандидатуры, вплоть до министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева. Примечательно, что даже накануне визита в Ставрополь полпреда в ЮФО Г.Рапоты, который запланирован на сегодня 13.00, для проведения консультаций с депутатами местного парламента и общественностью ни одна из думских фракций не смогла назвать список кандидатур, которые будут предложены полпреду. Впоследствии, по итогам консультаций, эти кандидатуры полпред Г.Рапота должен будет предложить на рассмотрение президенту РФ Д.Медведеву. «Депутатский корпус официально не обсуждал кандидатуры, которые будут предложены Григорию Рапоте, — заявил вчера РБК daily депутат-единоросс Анатолий Батурин. — Соискателем на губернаторство может быть начальник ГУВД края Николай Гончаров — по крайней мере, его кандидатуру обсуждали в региональном отделении «Единой России». По словам лидера фракции СПС в краевой думе Бориса Оболенца, в крае ходят упорные слухи, что губернатором может стать замминистра регионального развития РФ Валерий Гаевский. По данным депутата фракции «Справедливая Россия» М.Кузьмина, среди возможных претендентов наиболее вероятный — недавно избранный спикер краевой думы, сын зам­министра МВД РФ Д.Еделев. «Однако все в руках федерального центра: думаю, депутаты будут голосовать за ту кандидатуру, которую предложат в Кремле, — пояснил он РБК daily. — Скорее всего, ее озвучит полпред в ЮФО Григорий Рапота». В полпредстве от комментариев пока отказываются. «Давайте подождем до завтра», — заявил вчера РБК daily пресс-секретарь полпреда В.Никаноров. По данным источника РБК daily в администрации президента РФ, все кандидаты, обсуждаемые в крае, имеют немного шансов. Вероятнее, что Ставрополье возглавит «варяг», и его имя вскоре станет известно.

Минтранс РФ закончил разработку техзадания на проведение сравнительной оценки двух проектов развития южного транспортного коридора. На основе этой оценки наконец-то будет сделан выбор между второй ниткой Волго-Донского канала и каналом «Евразия», связывающим Каспий с Азово-Черноморским бассейном.

Конституционный суд (КС) начнет работу в Петербурге 22 мая. Первым делом станет запрос правительства Ставропольского края. Оно просит проверить на соответствие Конституции положения краевого устава, которые обязывают губернатора согласовывать с заксобранием структуру органов исполнительной власти, а также кандидатуры на должности первых зампредов правительства и заместителей, координирующих социально-экономические вопросы, а также увольнять их, если дума выразит им недоверие. Устав противоречит принципу разделения властей, говорится в запросе. Запрос за подписью губернатора А.Черногорова был подан в ноябре 2007 г., а поправки в устав приняты летом 2007 г. после того, как «Справедливая Россия» получила большинство в заксобрании. Аналогичные дела КС дважды не рассматривает. То, что он принял к рассмотрению этот запрос, свидетельствует о том, что он может скорректировать позицию, полагает эксперт. Ведь прежде она основывалась на том, что губернатор избирался всенародно, но после 2004 г. его утверждает дума, а соподчиненность предполагает необходимость согласовывать действия с теми, кто тебя назначил. По мнению политолога Р.Туровского, запрос в суд был «агонией Черногорова», не справлявшегося с ситуацией в крае и подавшего в апреле заявление об отставке. Проблема будет урегулирована уже новым губернатором, полагает эксперт.