Коммерсант 31.03

Управление почкованием

// Министерство строительства Ростовской области поделили пополам

Администрация Ростовской области завершила реформирование регионального министерства строительства, архитектуры и ЖКХ. На его базе созданы два новых министерства, а функции управления жилищно-коммунальным хозяйством переданы в ведение министерства энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности. Как пояснил „Ъ“ источник, близкий к руководству обладминистрации, реорганизация минстроя необходима донским властям главным образом «для лучшего контроля за возросшими финансовыми потоками, проходящими через отрасль».

Как сообщил „Ъ“ заместитель губернатора Ростовской области Юрий Андриади, на базе реорганизованного министерства строительства, архитектуры и ЖКХ созданы два новых — территориального развития, архитектуры и градостроительства (глава — Владимир Каргинцев), а также строительства и жилищного хозяйства (Александр Кобзарь). Сам господин Андриади повышен в статусе до заместителя губернатора. В этом качестве он будет курировать строительный комплекс области.

Отрасль ЖКХ перешла в ведение также реформированного министерства промышленности, которое теперь получило название министерства энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности. Его бывший глава Сергей Назаров назначен заместителем губернатора с кураторскими полномочиями по отношению к новому ведомству, которое возглавил Сергей Михалев, ранее работавший его заместителем по угольной отрасли.

По данным пресс-службы министерства, в текущем году планируется значительное увеличение объема финасирования строительной отрасли области. Если раньше ежегодно на нее тратилось из бюджетов всех уровней не более 5,5–5,6 млрд рублей, то в 2007 году 5,5 млрд будет выделено только министерству строительства и жилищного хозяйства. По утверждению господина Андриади, на обновленный минстрой возложена задача увеличения жилищного строительства в первую очередь на селе и в шахтерских территориях. До 2010 года для этого будет выделено не менее 14,5 млрд рублей. «Освоение таких средств требует привлечения большего числа специалистов и оптимизации управления», — подчеркнул он.

Согласно данным Юрия Андриади, министерство территориального развития получит в текущем году из областного бюджета порядка 900 млн рублей, а также 1 млрд рублей (300 млн из федерального бюджета, 700 млн из областного), которые предполагается использовать целевым образом для строительства жилья в депрессивных регионах. Еще порядка 600 млн рублей планируется привлечь под гарантии федерального бюджета для возведения инженерной инфраструктуры в предназначенных под жилищную застройку районах «Западный» в Батайске, «Орбитальный-2» в Ростове (оба по 150 тыс. квадратных метров) и «Декоративный-1» в Ростове (48 тыс. квадратных метров). Как пояснил заместитель министра терразвития Игорь Далаксакуашвили, получение этих гарантий стало возможным в результате победы Ростовской области в проводившемся в рамках федеральной целевой программы «Жилище» конкурсе Росстроя РФ.

По словам господина Далаксакуашвили, минтерразвития займется в первую очередь подготовкой пакета градостроительной документации для 463 муниципальных образований (с 2010 года без этого нельзя вести строительство. — „Ъ“) и разработкой схем промышленных зон в области. Для этой цели в Ростове на базе областного кадастра и архитектурно-планировочного бюро создан собственный институт урбанистики, который и будет готовить для строителей необходимую документацию. Ранее этим занимались Санкт-Петербургский институт урбанистики и несколько аналогичных московских учреждений.

Как пояснил „Ъ“ источник, близкий к руководству Ростовской области, реорганизация минстроя главным образом необходима донским властям «для лучшего контроля за возросшими финансовыми потоками, проходящими через отрасль».

Юрий Андриади считает «логичной» передачу основных функций по управлению ЖКХ минпрому, так как именно это ведомство занимается энергетической и газовой отраслями. Предполагается, что, «добавив к электричеству и газу воду с водоотведением, минпром замкнет на себя всю инженерную инфраструктуру, и ему станет легче управлять коммунхозом. Впрочем, по признанию одного из высокопоставленных чиновников этого министерства, «мы до сих пор не понимаем, что же делать с этой новой головной болью».

Сергей Кисин