Коммерсант 16.03

Дума недосчиталась госпакетов

// Подведены итоги депутатского расследования деятельности областной администрации

 Депутаты волгоградской облдумы подвели итоги собственного расследования обстоятельств сокращения доли обладминистрации в акционерном капитале ряда предприятий региона. Как выяснили парламентарии, в результате этого процесса, область недосчиталась более 70 млн рублей. В обладминистрации претензии депутатов считают необоснованными.

Вчера стали известны итоги депутатского расследования эффективности работы комитета по госимуществу по управлению в 2004-2005 годах акциями предприятий, принадлежащими области. Напомним, что провести его депутаты решили в прошлом году, выяснив, что доля обладминистрации в уставном капитале ряда предприятий значительно снизилась. В числе этих предприятий оказались ОАО «АПК «Придонье», ОАО «Альянс «Югполиграфиздат», ОАО «Торгово-выставочный центр «Нижняя Волга» и ряд других. Комиссия сделала вывод, что за два года было выявлено «снижение доли влияния управления и распоряжения акциями, находящимися в собственности области». Кроме того, область понесла потери вследствии невыполнения обществами-контрагентами обязательств по инвестпроектам и допэемиссии.

В частности, область потеряла блокирующий пакет (29,76%) акций ОАО «Альянс «Югполиграфиздат». «Представитель Волгоградской области на внеочередном общем собрании акционеров в 2004 году голосовал за увеличение уставного капитала общества путем допэмиссии, - говорится в заключении комиссии. - И хотя в июле 2006 года Федеральная служба по финансовым рынкам отказала в регистрации отчета о выпуске дополнительных акций, предприятие оспорило запрет в арбитражном суде Москвы». В итоге, после регистрации допэмиссии доля региона в уставном капитале общества будет составлять только 25%. Кроме того, по мнению парламентариев, не были достигнуты цели областного инвестпроекта в объеме 6 млн рублей, предоставленных предприятию для «расширения ассортимента выпускаемой полиграфической продукции» (расширение выпуска этикетки и упаковки). Как выяснила проверка, на базе приобретенного оборудования осуществлялся выпуск «полиграфических изданий», в связи с чем оно использовалось не по целевому назначению. Похожим образом, заключила проверка, область потеряла и блокпакет ОАО «АПК «Придонье» - в 2003 году на внеочередном голосовании представитель области голосовал за увеличение уставного капитала общества на 1,4 млрд рублей. В результате доля области в уставном капитале предприятия снизилась с 32,55% до 24,96%.

Согласно выводам парламентариев, областной комитет по управлению госимуществом «практикует передачу акций в хозведение государственным унитарным предпритяиям», что по мнению народных избранников, позволяет продавать эти акции, не соблюдая требования закона. В качестве примера приведены ОАО «АК «Волго-Донской инвестиционный банк», ОАО «Иловляагропромпереработка», ОАО «ТВЦ «Нижняя-Волга». Общий ущерб областному бюджету, по оценкам депутатов составил 71,7 млн рублей. «Мы нормально отработали, установив, что происходившее в те годы лишило администрацию области части доходов, такая работа комитета неэффективна,– подвел итоги работы руководитель комиссии депутат облдумы Владимир Ефимов. - Материалы проверки мы направим губернатору для проведения внутреннего расследования, а также в прокуратуру области».

В администрации области не согласны с выводами депутатов. «Договор, заключенный с «Югполиграфиздатом», предусматривал предоставление средств не на условиях выполнения всего проекта, а их использования на цели, предусмотренные проектом, - говорится в официальном ответе обладминистрации. - Общая стоимость проекта превышала 46 млн рублей, из которых обладминистрации удалось изыскать только 6 млн». Что же касается снижения доли в уставном капитале предприятий, то по мнению администрации, это помогло оградить госпакеты, в частности, в уставном капитале «Садов Придонья» от недружественного поглощения, поскольку «именно госпакет был наиболее уязвим для конкурентов, которые в то время предпринимали попытки дестабилизировать работу предприятия». Что же касается передачи акций в ведение ГУПов, то они были переданы в целях предотвращения «наложены взыскания» на госпакеты.

Не согласился с выводами комиссии и генеральный директор ОАО «Альянс «Югполиграфиздат» Юрий Киримов. «Мы выполняем договорные обязательства в полном объеме - в результате реализации инвестпроекта производств упаковки выросло с 0,49 млн рублей в 2003 году до 14,9 млн рублей в 2006 году, - заявил топ-менеджер. - Производство этикетки выросло с 1,5 млн рублей в 2003 году до 8,8 млн рублей в 2006 году». Кроме того, отметил господин Киримов, в связи с ростом объемов производства возросли и налоговые платежи - с 7,1 млн рублей в 2003 году. до 14 млн рублей в 2006 году.

Елена Пашутинская