Российская газета - Юг России (Ростов-на-Дону) 06.03.2007
Не украли, но и не приумножили
Вадим Давыденко, Ростов-на-Дону
Нацпроекты еще раз подчеркнули неравномерность развития субъектов ЮФО
Уровень жизни
Превышение годовых планов почти по всем показателям отметил полномочный представитель президента РФ по Южному федеральному округу Дмитрий Козак, комментируя итоги выполнения приоритетных национальных проектов на Юге России. Однако обобщенные показатели ЮФО, по мнению полпреда, схожи со средней температурой по больнице: неудачи одних регионов округа были компенсированы успешной работой других. — Большинство субъектов округа сработали хорошо: 31 тысяча работников агропромышленного комплекса получили сельскохозяйственные кредиты на сумму более 1,5 миллиарда рублей, 136 тысяч педагогов — доплаты за классное руководство, а 42 тысячи медицинских работников — дополнительные выплаты. Это, между прочим, наименее защищенные категории населения, — подчеркнул Дмитрий Козак. — Но на второй год нацпроекта осталось еще много нерешенных вопросов. Нужно сделать так, чтобы каждая бюджетная копейка, выделенная на реализацию нацпроектов в округе, достигла своей цели и использовалась с максимальной эффективностью. Проблема нецелевого использования выделенных средств активно обсуждалась в региональных СМИ в последние месяцы — назывались регионы и примерные цифры, но сейчас аппарат полпреда озвучил конкретные суммы, ушедшие не по назначению. В учреждениях здравоохранения Ставрополья и Северной Осетии зафиксированы факты необоснованного предъявления к оплате родовых сертификатов, в Краснодарском крае незаконно выплачена зарплата медикам за услуги, которые не были реально оказаны. не целевое использование средств на вознаграждение учителям за классное руководство и необоснованное их выделение отмечены за прошлый год в Дагестане, Краснодарском крае, Ростовской области. Это стало той каплей дегтя, которая едва не испортила хорошую общую картину: на выплаты за классное руководство было направлено 1,8 миллиарда рублей из федерального центра и еще 654 миллиона из региональных бюджетов. Финансовая обеспеченность нацпроектов в прошлом не вызывала тревоги ни в одном из регионов. Настоящей проблемой, по словам заместителя полпреда Валерия Гаевского, оказалась неспособность областей, краев и республик грамотно оформить запрос и получить заложенные в бюджете средства. Например, в прошлогоднем конкурсе Госстроя приняли участие менее половины регионов округа, да и то не все заявки были оформлены как следует. В итоге большая часть республик Кавказа не смогла получить и освоить выделенные на год средства. В конкурсе этого года, с учетом прошлых ошибок, приняли участие уже 11 из 13 регионов, и все благополучно отобраны для участия в нем. Вторая, после организационной, проблема в реализации нацпроектов на юге — кадровая. Осуществление большинства нововведений требует новых — молодых и компетентных — специалистов, но пока молодежь не торопится занимать вакансии в бюджетных учреждениях сферы образования, медицины, сельского хозяйства. В итоге учреждения здравоохранения исправно оснащаются новейшим медицинским оборудованием, а вот работать на нем некому. Выпускников вузов приходит не много, а средний возраст персонала по отдельным позициям близок к пенсионному... — Мы обязались увеличить производство мяса на 8,8 процента, а молока — на 7f6. Реальный рост составил лишь -5,5 процента по мясу, а по молоку — всего лишь 1,9 процента, — констатировал на совещании заместитель полпреда. — Поголовье скота выросло на три процента, в то время как в целом по России произошло сокращение на два процента. Приобретение племенного скота (особенно крупного рогатого скота молочных пород и овец мясных пород) — большая проблема, осложнившая развитие животноводства на юге. Импортный молодняк дорог: нетель стоит около 80 тысяч рублей, полуторагодовалая овца — порядка шести тысяч. Пожалуй, нам стоит восстанавливать свое племенное хозяйство и вернуть систему компенсационных выплат хозяйствам-производителям.
