Полпред президента в Южном федеральном округе (ЮФО) Дмитрий Козак, недовольный работой федеральных органов в регионах, предлагает сократить их число, а полномочия вместе с деньгами передать субъектам Федерации. Оценивать эффективность местных чиновников, получивших больше самостоятельности, центр будет с помощью специальных критериев, заодно согласуя назначение ключевых руководителей. Завтра комиссия по социально-экономическому развитию ЮФО во главе с Козаком обсудит, как поднять качество работы федеральных органов власти в регионах. Изучив их деятельность, группа замминистра экономразвития Андрея Шаронова пришла к неутешительному выводу: штат федеральных чиновников на местах разбухает, только за 2005 г. он вырос в стране почти на треть. В ЮФО сегодня числится 258 000 федеральных госслужащих, причем на одного сотрудника региональных органов приходится семь представителей центра. Платят им в 1,5 раза меньше, чем регионалам, поэтому лучшие специалисты не задерживаются, отмечается в заключении группы для комиссии Козака. По словам источника в комиссии Козака, на этот раз задумано делегировать вниз девять полномочий, включая контроль и надзор в сфере образования и образовательных стандартов, экологический контроль и технологический надзор, права собственности в федеральных унитарных предприятиях и госучреждениях, надзор в сфере охраны труда. “Мы лишь закрепим реальное положение, когда федералы де-юре подчиняются Москве, а фактически во всем зависят от губернатора”, — говорит чиновник. Часто полномочия для решения региональных проблем находятся у федеральных чиновников, которые местным властям не подчиняются, а перед федеральными структурами ответственности по факту не несут из-за того, что проблемы-то сугубо местные, рассказывает президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков. Он уверен, что делегирование полномочий упростит схему госуправления в регионах, сделает ее логичнее и эффективнее. Козак уже задумал ввести показатели эффективности работы губернатора, напоминает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. С помощью критериев оценки регионального органа власти центр сможет лучше контролировать динамику развития регионов, полагает он. Передача части полномочий не отменяет необходимости более слаженной координации деятельности федеральных и территориальных органов, говорит директор Института региональной политики Булат Столяров: “Умный губернатор формирует расширенное правительство, в котором руководители федеральных терорганов наравне с местными администрациями решают проблемы региона”.
Вчера партийные списки КПРФ были сняты сразу с двух выборов в региональные парламенты – в Дагестане и Тюменской области. Хотя у коммунистов еще есть шанс вернуться на эти выборы, новая тенденция в российской политике налицо: до сих пор списки коммунистов с выборов еще не снимались. Сами коммунисты считают, что таким образом власть расчищает поле для партии "Справедливая Россия". Эксперты же не исключают, что Кремль давит на КПРФ, чтобы добиться от нее уступок в рамках грядущей кампании по выборам в Госдуму, где "эсерам" также потребуется федеральная поддержка. Поводом для отказа КПРФ в регистрации на выборах в Народное собрание Дагестана (они проходят исключительно по партспискам) послужил выход из ее списка трех кандидатов от Рутульского района. После этого в районном списке КПРФ не осталось ни одного кандидата, что по местному закону влечет автоматическое снятие с выборов и партии в целом. Как утверждают коммунисты, самоотвод их кандидатов был вызван оказанным на них давлением. Поскольку прием документов на регистрацию в Дагестане заканчивается сегодня, вернуться на выборы КПРФ может только через суд. Дагестанский избирком официально отказал Союзу правых сил в регистрации списка кандидатов на выборах в народное собрание республики, которые пройдут 11 марта. Это решение было принято в связи с тем, что от участия в выборах отказались все три кандидата из хасавюртовского регионального списка партии. Согласно местному закону о выборах, необходимо наличие в списке кандидатов всех 53 региональных списков, соответствующих районам и городам Дагестана – в противном случае партия автоматически снимается с выборов. В самой партии утверждают, что на "отказников" из Хасавюрта оказывалось давление с целью выбить партию из предвыборной гонки. Кроме того, в СПС отмечают исчезновение замглавы администрации Кизлярского района Магомеда Омармагомедова. Его машину нашли сожженной в лесу, а прокуратура возбудила уголовное дело по статье "Убийство". События вокруг СПС воспринимаются в Дагестане как выдавливание с политического поля мэра Махачкалы Саида Амирова, контролирующего местное отделение правых (остальные партии, имеющие шансы на прохождение в парламент, преимущественно представлены сторонниками президента Муху Алиева). Руководство СПС уже обратилось в Центризбирком с просьбой перенести дагестанские выборы, поскольку, как заявил вчера председатель федерального политсовета партии Никита Белых, "в тех условиях, которые сложились в Дагестане, свободного волеизъявления быть не может". По его словам, аналогичное письмо будет отправлено в госсовет Дагестана.
