Коммерсант 26.12

Волгоград оставили с выборами

Проект внесения изменений в устав Волгограда прошел публичные слушания. Самая значимая из предлагавшихся поправок, об отмене прямых выборов градоначальника и введении должности сити-менеджера, была отвергнута. Между тем, по мнению политологов, слушания были инициированы партией «Единая Россия», чтобы максимально оттянуть назначение даты выборов мэра.

В минувшую субботу по инициативе гордумы Волгограда состоялись публичные слушания по проекту внесения изменений в устав города. Как пояснила председатель комитета гордумы по местному самоуправлению Валентина Тарабрина, внесение изменений необходимо, чтобы привести основной документ города в соответствие с федеральным законодательством, а главное, окончательно вступившим в этом году в силу Законом «Об общих принципах реализации местного самоуправления». Самое радикальное изменение в проект устава города, внесенное председателем комитета по экономической политике Владимиром Михалевым, касалось поста градоначальника. Господин Михалев предлагал отказаться от прямых выборов градоначальника и разделить полномочия, закрепленные за ним сейчас, между главой города и главой администрации. Собственно главу города, совмещающего при этом должность председателя гордумы, должны были выбирать депутаты из своего числа. Главу же администрации, осуществляющего административно-хозяйственную деятельность, предлагалось назначать на эту должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса. «Внося это предложение, я надеялся обеспечить городу более спокойные экономические отношения с руководством области, — заявил господин Михалев. Поступления в городской бюджет напрямую зависят от взаимоотношений мэрии с администрацией области, которые, считает депутат, осложняются тем, что мэр, как правило, занимается «политикой, а не экономикой». В соответствии ж с предложенными поправками, пояснил господин Михалев, губернатор получил бы возможность принимать непосредственное участие в назначении главы администрации.

Стоит отметить, что законодательная инициатива господина Михалева стала формальной причиной задержки с определением даты внеочередных выборов мэра Волгограда. Напомним, что единороссы, заблокировавшие на прошедшем в минувшую пятницу заседании гордумы назначение даты выборов, объясняли перенос обсуждения вопроса на январь необходимостью «дать возможность горожанам спокойно обсудить изменения в устав». Между тем в минувшую субботу предложение господина Михалева было отклонено самим комитетом гордумы по местному самоуправлению. «Мы решили оставить наиболее демократичный вариант, который позволяет всем волгоградцам участвовать в выборах главы местного самоуправления, — объяснила позицию комитета Валентина Тарабрина. — По итогам слушаний все рекомендации будут переданы на обсуждение в гордуму, которая примет решения об утверждении или отклонении тех или иных поправок». При этом уточнять, когда конкретно будут внесены окончательные правки в устав, госпожа Тарабрина не стала, отметив, что «это долгая процедура».

По мнению экспертов, сами слушания носили чисто декларативный характер и были задуманы единороссами для того, чтобы максимально оттянуть назначение даты выборов мэра. «Идея внести изменения в устав города и отменить прямые выборы мэра появилась на волне обсуждения в Госдуме аналогичного законопроекта, предложенного единороссами, — считает волгоградский политолог Инна Прихожан. — Когда же стало ясно, что на федеральном уровне инициатива не прошла, волгоградские единороссы использовали ее, чтобы максимально оттянуть назначение даты выборов». При этом госпожа Прихожан отметила, что сама процедура проведения таких слушаний четко не прописана, а в результате их итоги практически не имеют юридической силы.

Елена Пашутинская