Южный федеральный округ за неделю
Выпуск № 11 (23 декабря 2006 года)

В парламенте Чечни создана специальная комиссия, которая должна подсчитать весь ущерб, нанесенный республике с 1994 года - момента, когда в республике начались боевые действия. Спикер парламента Д.Абдурахманов заявил, что, по некоторым источникам, ущерб оценивается в 600 миллиардов рублей, по другим - в несколько триллионов. При этом он подчеркнул, что никакие данные, из имеющихся на сегодняшний день, «не могут быть никем всерьез восприняты». Гигантские цифры потерь, как надеются власти Чечни, позволят им поставить перед центром вопрос о резком увеличении финансирования восстановительных работ. Подтвердив огромный ущерб, власти республики надеются протолкнуть через Госдуму внесенный чеченским парламентом законопроект "Об особых условиях предпринимательской деятельности на территории Чеченской республики". Он предусматривает совершенно отличные от остальной части России правила игры в экономике, например, 14-летние налоговые каникулы (со 100-процентным освобождением от налогов инвесторов в первые семь лет работы и 50-процентным – в оставшийся период), полное освобождение от таможенных пошлин, льготы для банков, участвующих в инвестпроектах. Кроме того, согласно этому закону, власти Чечни должны получить право распоряжаться недрами. (Коммерсант, 18.12) “Такие выяснения отношений — кто кому причинил ущерб — абсолютно неприемлемы”. Так прокомментировал решение о создании комиссии полпред Президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак. (Ведомости 19.12)
Эксперты и политологи сразу заговорили о том, что инициатива чеченского парламента – просто очередная попытка надавить на федеральный центр в вопросе подписания договора о разграничении полномочий. “Чеченские власти решили выставить счет федеральному центру”, - так комментирует “Радио Свобода” инициативу парламента ЧР о создании специальной комиссии по определению суммы ущерба, нанесенного социально-экономической структуре и экологии республики за время конфликта, начиная с 1994 года. Как отмечают обозреватели, документ предусматривает установление в Чечне “специального экономического режима”, в частности предоставление существенных налоговых и иных финансовых льгот, упрощение процедур въезда и выезда для иностранных рабочих. Однако ключевым пунктом, по мнению “Радио Свобода”, является передача чеченскому правительству права распоряжаться природными ресурсами республики, прежде всего нефтью. Между тем власти выступили категорически против предложения чеченского парламента о создании комиссии по оценке ущерба, назвав некорректной саму постановку этого вопроса, констатирует Синьхуа. “Предъявление взаимных претензий является абсолютно неприемлемым, - приводит Рейтер слова полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе Козака. - Чечня - часть России, ущерб был нанесен всему государству, поэтому оценивать его можно только на федеральном уровне”. Похоже, полагают наблюдатели, центр осознает, что Чечня - “бездонная бочка” для госбюджета и процесс восстановления ее инфраструктуры очень сложно контролировать. В то же время очевидно, что Чечня и другие северокавказские республики живут по отличным от общероссийских социально-экономическим законам, подчеркивает “Радио Свобода”, считая, что рано или поздно Кремлю придется узаконить эти специфические отличия либо найти другой, особый путь урегулирования ситуации. Однако источник в полпредстве опроверг эти слухи, раздосадовано заявив, что никакой подоплеки в решении чеченских депутатов нет. «Они раз в два-три месяца создают такие комиссии, – заметил источник. – Ментальность у них, что ли такая национальная. А проблемы с подписанием договора не существует. Проблема только в том, что в нынешнем виде договор подписан не будет». (Газета.ru 18.12)
Комиссия по оценке ущерба, нанесенного Чечне боевыми действиями, вскоре приступит к работе, несмотря на протест полпреда Козака. Об этом вчера сообщил спикер Д.Абдурахманов. «Я Дмитрия Николаевича очень уважаю. Но его, наверное, неправильно информировали, придав вопросу политическую подоплеку. Речь идет только об экономике, так как, не зная, что у нас было в прошлом, нельзя строить настоящее. (Независимая газета, 20.12) Позже всех премьер Чечни Р.Кадыров считает инициативу неприемлемой. Он согласился с мнением Дмитрия Козака: "Действительно, такая инициатива неприемлема для субъекта России и поэтому, если и есть необходимость в создании подобной комиссии, то ее должны сформировать органы исполнительной власти федерального уровня". Кадыров также отметил, что две военные кампании в Чечне - это трагедия и боль не только жителей республики, но и всей российских граждан. По мнению главы чеченского правительства, работа специальной федеральной комиссии могла бы помочь как федеральному центру, так и самой Чечне, в реальной оценке ситуации и выработке стратегии в планировании хода строительно-восстановительных работ. "Не думаю, что в действиях чеченских парламентариев стоит искать политическую подоплеку. (ИА Regnum)
Между тем Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект о создании в Чечне органов местного самоуправления (МСУ). Согласно проекту, в Чечне устанавливается переходный период до 1 января 2010 года, в течение которого будут определены границы муниципальных образований, а также установлен порядок избрания их руководителей. Как пояснили в думском комитете по вопросам МСУ, до сих пор не решено, кто будет определять границы муниципалитетов при существующих пограничных спорах между Чечней и Ингушетией. Очевидно, вопрос определения границ еще предстоит утрясти в Кремле. (Коммерсант 21.12)
На минувшей неделе Д.Козак выступил с двумя заявлениями, касающимися развития Южного федерального округа. В интервью воскресной программе "Время" он отметил, что создание условий для предпринимательской активности на Северном Кавказе является источником благополучия и политической стабильности этого региона. Такие условия, по его мнению, появились. "Сегодня мы начали вести прямой, открытый, ответственный диалог с российским и зарубежным бизнесом, с крупными компаниями", - отметил Дмитрий Козак. "Еще 2-3 года назад это было немыслимо", - добавил он. Полпред президента отметил, что "сегодня в северокавказских республиках обновляется руководство, приходят новые люди с современным пониманием проблем". Вместе с тем, "сказать, что мы решили все те проблемы, в разрешении которых нуждается Северный Кавказ нельзя", считает Козак. "Необходимо решительное наступление на коррупцию, - отмечает он. - Это основной источник бед, отрицательный фактор экономического развития региона и отрицательный фактор в плане общественно-политической стабильности". Дмитрий Козак также отметил, что "проблемы, которые необходимо решать здесь, они такие же как и во всей стране". "Если говорить о специфических проблемах для Северного Кавказа, то это только кадровая политика", - заметил полпред. По его мнению, все остальная система управления должна быть общей для всей страны. (ИТАР-ТАСС, 17.12)
Самоуспокаиваться еще рано, тем не менее, уже можно говорить: абсолютное большинство южных регионов — среднестатистические российские регионы с огромными потенциальными возможностями, которые еще не востребованы и пока не заняты конкурентами. Сегодня актуальной задачей является разрушение сложившихся стереотипов о Юге, в частности о Северном Кавказе как о зоне боевых действий и политической нестабильности. Мы долго не придавали надлежащего значения внешнему информационному сопровождению процессов, которые происходят в жизни России. Во многом, поэтому в отношении нас и появилось немало упреков. Речь не о выпячивании только положительных сторон проводимой политики. Необходимо донести объективную информацию о ситуации, со всеми проблемами, которые мы сами знаем лучше внешних наблюдателей и больше всех озабочены поиском путей их разрешения. Мы открытая страна, утаить ничего невозможно. Молчание, отсутствие объяснений порождает подозрения или самые невероятные интерпретации. Мы должны сформировать механизмы функционирования политической системы, которые минимизируют зависимость от конкретной личности успеха и стабильности развития общества, благополучия и безопасности граждан. Основными элементами традиционно являются разделение властей, обеспечение добросовестной политической конкуренции политпартий и т.д. В Чечне такие механизмы формируются. Доказательство — недавно избранный парламент. Впереди — формирование института местного самоуправления. Децентрализация власти — дополнительная гарантия устойчивости политической системы. Легитимность Р.Кадырова обеспечивается соблюдением демократической процедуры назначения его на соответствующую должность и эффективным с точки зрения интересов граждан и законным исполнением своих обязанностей. В настоящее время как председатель правительства он работает достаточно эффективно. (Профиль № 47 (508) / Декабрь 2006)
На совещании по вопросам взаимодействия подразделений Главного управления МВД РФ по ЮФО в сфере противодействия коррупции полпред Д.Козак предложил изменить оценку деятельности подразделений органов внутренних дел для повышения эффективности борьбы с коррупцией. "Мы понимаем, что до тех пор, пока не будут устранены злоупотребления, поборы со стороны органов власти, никаких шансов на существенное увеличение предпринимательской активности, никаких надежд на привлечение инвестиций быть не может". "Пока власть будет кормушкой для тех, кто в ней находится, - до тех пор будет неконтролируемая, нецивилизованная борьба за эту власть, и до тех пор не стоит ожидать общественно-политической стабильности", - подчеркнул полпред. Д.Козак призвал участников совещания к тому, чтобы любое нарушение процедур в территориальных органах государственной власти и муниципальных образования становилось "автоматически предметом вашей деятельности". Одним из путей повышения эффективности борьбы с коррупцией он назвал изменение оценки деятельности органов внутренних дел. "Необходимо реально оценивать работу подразделений в целом и каждого работника в частности", - сказал полпред. Для усиления борьбы с коррупцией правоохранительным органам "необходимо навести порядок в своих рядах". (Интерфакс, РИА Новости, ИТАР-ТАСС, 18.12)
Сегодня население в Южном федеральном округе больше всего волнует не терроризм, а вопросы коррупции. "Вопросы коррупции беспокоят около 40% населения ЮФО". Д.Козак отметил, что "самый большой расцвет коррупции - на муниципальном уровне, где работают ЖЭКи, проводятся водоотводные и землеотводные работы". Полпред призвал участников совещания выработать эффективные меры в борьбе с коррупцией, использовать при этом мировую практику. По его словам, "Претензии к судейскому корпусу огромны с точки зрения коррупционных проявлений. Только 15,3% приговоров по округу по коррупционным делам связаны с лишением свободы". Во всем мире за взяточничество, за коррупцию следует самое суровое наказание. По мнению Д.Козака, значительная часть людей готова платить чиновникам взятки, в результате чего происходят изменения в сознании чиновников. Но при этом, считает полпред, происходят изменения и в сознании судей. В этой связи он отметил огромную роль органов прокуратуры. "У меня огромная просьба: по всем вопросам ответственности судей за заведомо неправосудные приговоры, если это проявляется по материалам дела, не надо бояться квалификационных коллегий, "троек" судей. Добивайтесь своего, ставьте вопросы об их (судей) ответственности". От эффективности использования полномочий органов прокуратуры в борьбе с коррупцией зависит будущее регионов и России в целом. "От вас, в значительной степени, как используете огромные полномочия, которые имеются у прокуратуры, зависит будущее регионов, страны в целом, будущее ваших родных и близких". По словам полпреда, "Известно множество фактов, когда доказано, что судья поступил противозаконно, но никто никуда не обращается, потому что все понимают - все равно там откажут. Любой такой факт должен быть предметом расследования. Пусть рассматривает квалификационная коллегия, пусть дают оценку. Пусть общество знает, что происходит. 15,3% приговоров лишения свободы взяточникам - это разложение общества". Необходимо выработать эффективный механизм взаимодействия правоохранительных органов по практическому решению вопроса борьбы с коррупцией. Как считает полпред, сегодня нет правоохранительного инструмента борьбы с коррупцией, ни на кого не возложена ответственность выявлять и наказывать за эти явления. (Интерфакс, РИА Новости, ИТАР-ТАСС 20.12)
Эксперты уверены, что без подключения общественности коррупцию не победить. Сейчас власть стремится возглавить эту борьбу и развернуть ее в свою пользу. Региональные лидеры, проигравшие в клановых поединках, теперь попадают за решетку по обвинению во взятках. По сути, их отдают в жертву общественному мнению». «Пока власть будет кормушкой для тех, кто в ней находится, – предсказал вчера Козак, – до тех пор будет неконтролируемая, нецивилизованная борьба за эту власть, и до тех пор не стоит ожидать общественно-политической стабильности». (Новые Известия 19.12) Схожие оценки прозвучали и на заседании Совета начальников органов ФСБ в Южном федеральном округе, где был принят ряд решений по совершенствованию оперативно-служебной деятельности, направленной на пресечение преступлений коррупционной направленности. Участники совещания приняли решение обратиться в комитет Госдумы РФ по безопасности с предложением рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений в законодательство. В частности, предлагается ужесточить ответственность должностных лиц за совершение преступлений коррупционной направленности путем включения в УК РФ статьи, предусматривающей конфискацию имущества. На заседании Совета констатировали, что "всепроникающая коррупция дискредитирует политику федерального центра". "Это явление способствует порождению экстремистских проявлений, провоцирует население на межнациональные и межконфессиональные конфликты, служит питательной средой для терроризма". (Интерфакс)
Федеральная миграционная служба (ФМС) намерена к 2010 году решить жилищный вопрос всех вынужденных переселенцев. Об этом заявил заместитель директора ФМС В.Поставнин. По его словам, эта категория беженцев сегодня не обладает ни жильем, ни конституционными правами. «В соответствии с поручением президента РФ Владимира Путина мы должны оказать поддержку этим гражданам и решить их проблемы к 2010 году», – подчеркнул Поставнин. Рабочая группа под руководством полпреда президента в ЮФО Дмитрия Козака должна закончить разработку правительственного постановления, в котором будет определен перечень мер по господдержке, и в частности жилищному обустройству беженцев. По данным ФМС, сейчас на учете состоят 129 тыс. вынужденных переселенцев из стран бывшего СССР, а также Чеченской Республики. «Их жилищные проблемы предполагается решить в рамках действующей программы «Жилище». Отдельной категорией в ней будут проходить вынужденные переселенцы из Чечни», – утверждает Поставнин. Между тем, как прокомментировала руководитель Общественного фонда поддержки соотечественников Алла Якунина, предложенные механизмы жилищного обеспечения беженцев требуют пересмотра. «В соответствии с программой «Жилище» в 2007 году предусмотрена выдача 1200 сертификатов на покупку жилья для вынужденных переселенцев. Но стоимость квадратного метра, заложенного в государственный сертификат, составляет всего 15 тыс руб., что не отвечает реальной стоимости жилья», – подчеркнула глава фонда. (Гудок, 18.12)
Между тем, как заявил президент Ингушетии М.Зязиков, "Ситуация в Ингушетии стабилизируется. Мы наращиваем собственные ресурсы для решения проблем вынужденных переселенцев и других правозащитных вопросов, но республике объективно еще несколько лет будет необходима гуманитарная поддержка, в том числе, со стороны международных организаций". Глава Ингушетии отметил, что в республике в настоящее время остаются много вынужденных переселенцев. "Хочу отметить эффективное взаимодействие властей республики и международных организаций, прежде всего, агентств ООН. Для работы гуманитарных миссий в Ингушетии созданы все необходимые условия". В начале декабря в Москве агентства ООН представили план работы на 2007 год на Северном Кавказе и запросили у доноров на гуманитарные операции в регионе около $80 млн. (Интерфакс)
Верховный суд России отменил принятое ранее решение Назрановского районного суда о восстановлении административной границы между Северной Осетией и Ингушетией в пределах 1944 года, принятое 14 декабря 2004 года по заявлению общественно-политического движения «Ахки-Юрт». На заседании президиума Верховного суда, по информации «Газеты.Ru», присутствовал вице-спикер парламента Северной Осетии С.Кесаев. Ингушскую сторону официально никто не представлял, но в начале заседания было зачитано ходатайство движения «Ахки-Юрт» о переносе даты рассмотрения дела в связи с несвоевременным извещением и невозможностью участия в судебном заседании заявителей и их представителей. В ходатайстве судом было отказано. В резолютивной части постановления решение Назрановского суда было отменено, а производство по заявлениям «Ахки-Юрта» и правительства Ингушетии прекращено «в связи с неподведомственностью данного спора суду». Последняя формулировка, по сути, перекрывает дальнейшую возможность решить давний территориальный спор при помощи судебных органов, намекая, что этим должно заниматься политическое руководство. У здания Верховного суда в Москве во время заседания проходил несанкционированный пикет ингушской молодежи в поддержку решения Назрановского суда. Кроме того, ингушские СМИ сообщают, что митинги в знак протеста против пересмотра решения могут пройти в самой Ингушетии. (Газета.ru 20.12) В самом Пригородном районе в поселке Новый обустроены 220 семей вынужденных переселенцев ингушской национальности. (ИА Regnum, 21.12)
В волгоградском отделении партии «Единая Россия» сообщили, что руководство ЕР рекомендовало рассмотреть кандидатуру депутата Госдумы РФ Василия Галушкина в качестве претендента от партии на пост мэра Волгограда. Об этом местных единороссов уведомил руководитель Южного межрегионального координационного совета ЕР В.Гребенюк. Он напомнил секретарю политсовета реготделения В.Лихачеву, что 8 декабря бюро высшего совета рекомендовало рассмотреть эту кандидатуру. В минувший вторник президиум политсовета волгоградского отделения ЕР снял с повестки заседания вопрос о назначении кандидата в мэры от партии. Это объяснили необходимостью дождаться результатов публичных слушаний, связанных с возможной отменой прямых выборов главы города. В местной «Единой России» по-прежнему не спешат исполнять волю руководства, оставив рассмотрение этого вопроса до назначения даты выборов. «Нас устраивает любая дата выборов, — отметил Лихачев. — Определяться более точно мы будем после того, как решатся все вопросы с уставом города». Сам В.Галушкин заявил, что уже приступил к подготовке предвыборной программы. «Это еще не окончательное решение, — заявил „Ъ“ источник, близкий к руководству местной ЕР. — Никогда тот, кто директивно предложен руководством, не найдет однозначной поддержки». Более того, рекомендации Москвы уже внесли раскол в ряды единороссов. Не определились с потенциальными кандидатами на пост мэра Волгограда и в отделениях других партий. «Мы дождемся назначения даты выборов, — заявили в волгоградском обкоме КПРФ. В качестве одного из потенциальных кандидатов рассматривается депутат облдумы Р.Гребенников». В отделении партии «Справедливая Россия» заявили, что у партии пока нет собственной кандидатуры на выборы. При этом в СР отметили, что не исключают варианта поддержки стороннего кандидата. Если Галушкину удастся сломить внутрипартийное сопротивление, то у него будут хорошие шансы, полагают эксперты. Тем не менее, он почти на четыре года выпал из политической жизни Волгограда, что дает определенные преимущества для его конкурентов. (Коммерсант 19.12) Тем не менее, волгоградская гордума так и не смогла определиться с датой выборов мэра. Председатель комитета гордумы по местному самоуправлению В.Тарабрина предложила назначить дату выборов мэра на 11 марта. Однако с этим депутаты не согласились, не придя к общему решению по поводу того, какое же из двух заявлений экс-мэра Ищенко взять за начало отсчета. После долгих споров и вмешательства правового отдела гордумы депутаты все-таки определились, что выборы должны состояться не ранее 17 января и не позднее 11 марта, срока, определенного профильным комитетом. Вместе с тем, по мнению С.Нижегородова, «с датой выборов нужно определяться в самое ближайшее время, иначе дату выборов будет назначать суд, а гордума будет распущена за бездействие». Однако депутат А.Паскаль предложил сначала выслушать «мнение жителей» на публичных слушаниях, назначенных на 23 декабря. В итоге предложение профильного комитета не одобрили — «за» проголосовали всего 8 депутатов, 23 высказались против. (Коммерсант)
Кочубеевский райсуд Ставропольского края прекратил уголовное дело И.Тарасова – экс-мэра Пятигорска и бывшего советника Р.Кадырова. Его обвиняли в совершении ДТП, в котором погибли пять человек. Заплатив потерпевшим около 3 млн. рублей и помирившись с ними, чиновник избежал колонии общего режима. В пресс-службе Кочубеевского райсуда пояснили, что при вынесении решения суд руководствовался ст. 76 УК и ст. 25 УПК РФ. Первая предполагает, что "лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней степени тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред". В ст. 25 указано, что "суд вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76". Преступления, в которых обвиняли экс-мэра, не относятся к тяжким. (Коммерсант 19.12)
Тем не менее, прокуратура Ставропольского края внесла кассационное представление об отмене постановления Кочубеевского районного суда по уголовному делу в отношении И.Тарасова по следующим основаниям: при рассмотрении уголовного дела суд должен был учитывать степень общественной опасности содеянного и целесообразность освобождения И.Тарасова от наказания. По информации пресс-службы краевой прокуратуры, на указанное обстоятельство в ходе предварительного слушания дела было обращено особое внимание государственным обвинителем, однако суд не только проигнорировал его мнение, но и не указал его позицию в своем постановлении. Помимо этого, при вынесении судебного решения следовало учитывать, что подсудимый свою вину в совершении преступлений, в результате которых погибли пять человек, не признал и, следовательно, не раскаялся. («Российская газета», ИА Regnum) Государственная Дума РФ намерена запросить информацию об освобождении от ответственности бывшего мэра Пятигорска И.Тарасова, в ДТП с участием которого погибли пять человек. Такое протокольное поручение получил в среду комитет ГД РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Как отмечается в тексте поручения, депутаты рассчитывают узнать в соответствующих ведомствах «о вопиющем случае освобождения от ответственности мэра Пятигорска за убийство пятерых человек в дорожно-транспортном происшествии - по соглашению сторон, по причине выплаты денежной компенсации родственникам». (РИА Новости)
В двух районах Краснодарского края – Новопокровском и Темрюкском – оставили свои посты главы местных муниципалитетов А.Мищенко и А.Ермоленко. А всего с начала года на Кубани сменилось 11 глав городов и районов. Как заявляет пресс-служба администрации края, основная причина отставок – неэффективная работа руководителей муниципальных образований. Если отставка Мищенко прошла тихо (он ушел на пенсию), то руководитель Темрюкского района был отстранен от занимаемой должности судом. Сам Ермоленко видит причины своей отставки в том, что он не отдал краснодарским подрядчикам и фирмам районные рынки. «Людям говорят про планку, которую губернатор поставил, говорят, что Ермоленко не достиг ее, – заявил Ермоленко местной газете. – Два месяца назад, когда меня начали прессовать, чтобы я добровольно ушел, я спросил: «Вы объясните, в чем она измеряется, эта планка? В процентах, литрах, рублях, в долларах или евро?» Ответа не услышал…» Впрочем, обычно главы районов на Кубани уходят тихо. По собственному желанию ушли главы Мостовского и Крыловского районов. По собственному желанию ушел со своего поста и глава Тимашевского района, объяснив, что это решение носит «исключительно личный характер». Обильным на отставки оказался и прошлый год: сменились главы Курганинского, Крымского, Темрюкского и Апшеронского районов, уволились мэры Анапы, Краснодара и Сочи. Как заявил зам. губернатора М.Ахеджак, в ближайшее время ротация продолжится. (Независимая газета 19.12)
В Карачаево-Черкесии преступления против мусульманских священнослужителей усугубляют и без того сложную политическую обстановку в республике. 16 декабря совершено разбойное нападение на дом И.Бостанова, заместителя председателя ДУМ КЧР и Ставрополья, ректора Исламского института КЧР. Ранее, 8 декабря в селе Учкекен Малокарачаевского района во дворе дома муфтия И.Бердиева взорвалась граната. Вскоре после этого на сессии парламента КЧР депутаты подняли вопрос о предоставлении муфтию персональной охраны МВД. Обеспокоенность парламентариев имеет объективные основания: статистика нападений и убийств мусульманских служителей в Карачаево-Черкесии только в этом году впечатляет. За две недели до того, как во двор муфтия была брошена граната, так называемый "карачаево-черкесский джамаат", объявивший себя "подразделением Кавказского фронта", распространил через Интернет версию о том, что власти намерены продать здание медресе (мусульманской школы) в селе Учкекен. Это, якобы происходит это при попустительстве Духовного управления мусульман во главе с Бердиевым. Учкекенское медресе было закрыто в 1999 году. В конце 90-х годов видеокадры с изображением этого учебного заведения не сходили с экранов российских телеканалов, потому что спецслужбы назвали его центром подготовки террористов. Духовным лидером общины в селе Учкекен назывался М.Биджиев (он же Магомед Биджи-Улу). Несмотря на то, что с 1993 года он проживает в Москве, спецслужбы считали, что его влияние на мусульман республики остается огромным. Муфтий Бердиев отвергает обвинения в том, что Духовное управление под его руководством способствует продаже медресе: "Когда-то оно было подарено мусульманам Учкекена. Потом здание забрала мэрия. Теперь мы пытаемся выкупить здание, чтобы открыть там мечеть. Но пока безрезультатно. Цена, которую называют муниципальные власти, для ДУМ неприемлема. У нас просто нет таких денег". По словам Бердиева, вся территория вокруг здания уже продана. (ИА REGNUM 18.12) Тем временем, прокуратура Карачаевска расследовала убийство священнослужителя, 83-летнего И.Батчаева, материалы уголовного дела подготовлены для передачи в суд. Прокурор города А.Теунаев сообщил, что расследование данного уголовного дела ломает стереотипы, сложившиеся вокруг преступлений против священнослужителей в Карачаево-Черкесии. "Особо хочу отметить, что убийство Исмаила Батчаева не содержит ни экстремистского, ни религиозного мотива". В ходе допроса один из задержанных рассказал, что убил Батчаева за то, что он навел порчу на его жену, поэтому она не может родить ребенка. Кроме того, в прокуратуре Карачаевска также отмечают, что неправильно называть Батчаева священнослужителем, потому что он последние несколько лет был практически постельным больным. (ИА Кавказский узел)
На минувшей неделе в Народном Собрании Карачаево-Черкесии некоторые депутаты предлагали созвать внеочередную сессию, чтобы выслушать информацию министра внутренних дел КЧР о криминогенной обстановке в республике. Депутаты недовольны тем, что министр Н.Осяк несколько раз проигнорировал приглашения в парламент. Депутат А.Герюгов на парламентском заседании обвинил Н.Осяка в создании в МВД коррупционной атмосферы. По его словам на сотрудников милиции возложили план по выручке денег от вымогательства у граждан Карачаево-Черкесии, милиционеры способствуют нелегальному вывозу из республики леса и строительных материалов. Депутат предложил поставить вопрос ребром: если министр не справляется с обязанностями, то пусть уезжает обратно в Ростов-на-Дону. Спикер Народного Собрания С.Смородин сообщил коллегам, что они должны подготовить перечень вопросов, на которые хотели бы получить ответы министра. Депутаты приняли решение выслушать главу МВД на внеочередном пленарном заседании в ближайшие дни. Некоторые депутаты в частных беседах сообщили, что устали от тяжелой криминальной ситуации в республике, "когда людей убивают как мух". Поэтому они согласны потребовать отставки министра. (ИА Кавказский узел 17.12) Однако, как сообщили в пресс-службе Народного собрания Карачаево-Черкесии, опубликованная в некоторых СМИ информация о том, что парламентарии выразили недоверие министру внутренних дел Н.Осяку, не соответствует действительности. Спикер С.Смородин заявил, что готов созвать внеочередную сессию (по закону она может быть созвана по требованию спикера или 30% депутатского состава), если в аппарат НС поступят заявления депутатов с требованием объяснений по конкретным фактам нарушений закона со стороны милиции. Однако на сегодняшний день, в аппарат Народного собрания не имеет оснований для созыва внеочередной сессии. (ИА Regnum) Между тем криминогенная обстановка в республике действительной остается сложной. В Карачаевском районе был убит заместитель начальника городского отдела милиции города Теберда У.Шаманов. Капитан милиции Шаманов был застрелен неизвестными в подъезде своего дома поздно вечером в пятницу. По имеющимся данным, в него было выпущено пять пуль, в том числе две из них в голову и в спину. У офицера похищено табельное оружие. (Интерфакс)
В столице КЧР – Черкесске, 21 декабря стал последним днем, когда представителями муниципального законодательного органа Черкесска могло быть принято решение о назначении даты выборов депутатов городской думы. Но назначенные несколько раз пленарные заседания думы срывались из-за отсутствия кворума. Парламентское большинство ушло в оппозицию к главе города и председателю гордумы Х.Тамбиеву. Поэтому эти депутаты бойкотируют пленарные заседания. Сейчас мэр П.Коротченко по болезни не ходит на работу, руководит мэрией первый вице-мэр М.Эбзеев. В политический кризис теперь должна вмешаться муниципальная избирательная комиссия, которая до 31 декабря должна определить границы избирательных округов и назначить дату выборов депутатов гордумы. Однако, муниципальная избирательная комиссия, по мнению председателя ресизбиркома КЧР С.Герюкова, может только загнать избирательный процесс в правовой тупик. "Дело в том, что в свое время, из-за прямого вмешательства исполнительной власти Черкесска в процесс формирования муниципальной избирательной комиссии были нарушены законы, позволяющие признать городскую избирательную комиссию нелегитимным органом, - сообщил Герюков. - Это значит, что и результаты избирательной компании, в случае, если она будет назначена муниципальной избирательной комиссией Черкесска, могут быть обжалованы в суде и признаны недействительными". Наиболее благоприятное для проведения выборов стечение обстоятельств, считает председатель республиканского избиркома, наступит, если избирком Черкесска не проявит инициативу в отведенные сроки и право нарезки избирательных округов и назначение выборов гордумы, перейдет к ресизбиркому. "Тогда еще можно будет провести выборы по закону, хотя из-за того, что сроки упущены, время на проведение предвыборной агитации кандидатов придется существенно сократить". (ИА Кавказский узел, ИА REGNUM 22.12)
Вчера вице-спикер Совета Федерации А.Торшин обнародовал итоговый доклад парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане. Главными виновниками трагедии были названы боевики, взорвавшие бомбы в школе, и милиционеры, которые не смогли перехватить террористов. Власти Северной Осетии и Ингушетии, по мнению комиссии, допустили отдельные нарушения, но они не могли в целом повлиять на развитие событий. Парламентская комиссия пришла к заключению, что "оперативный штаб действовал с соблюдением требований федерального законодательства и ведомственных нормативных правовых актов". Впрочем, отдельные ошибки были допущены и штабом. Силовики не штурмовали школу, а лишь спасали из нее людей. Тяжелое оружие они применяли, когда в школе оставались последние очаги сопротивления, а пленников не было. "Доклад построен так, как будто нет мнения потерпевших и свидетелей, – считает лидер организации 'Голос Беслана' Э.Кесаева. – И те выводы, которые должны были быть сделаны, сделаны не были. В частности, это касается показаний многих бывших заложников относительно стрельбы танков и требований террористов о переговорах. Единственное, в чем можно согласиться с мнением парламентской комиссии, – местное РОВД виновато в том, что террористы беспрепятственно проникли в Беслан". "Создание комиссии Торшина было уловкой, чтобы умалить вину членов оперативного штаба, – заявила председатель комитета 'Матери Беслана' С.Дудиева, – и снять ответственность с властей. Эта комиссия – очередное очковтирательство, а ее доклад – плевок в сторону народа". Сравнивая доклады двух парламентских комиссий – федеральной и республиканской, Дудиева отметила, что считает "более объективным" доклад последней. Глава осетинской комиссии С.Кесаев заявил, что не согласен с некоторыми выводами комиссии Торшина. В частности, с тем, что боевиков было 32. Между тем Генпрокуратура не только не завершила расследование дела о теракте, назначила новую ситуационную экспертизу по действиям силовиков, но и активно проверяет версии, изложенные в альтернативном докладе Ю.Савельева. Закончатся они только через несколько месяцев, поэтому с выводами о невиновности властей и том, что причиной взрывов стали действия террористов, вице-спикер Торшин явно поторопился. (Коммерсант 23.12)
На выезде из селения Унцукуль в Дагестане 19 декабря был взорван автомобиль ВАЗ-2121 начальника районного управления образования М.Ибрагимова. По предварительным данным, было приведено в действие самодельное взрывное устройство дистанционного управления, мощностью около 500 грамм в тротиловом эквиваленте. Ибрагимов погиб на месте, других пострадавших нет. В качестве основной версии следствия рассматривается служебная деятельность убитого. (ИА REGNUM) В пресс-центре президента и правительства Дагестана президент М.Алиев провел совещание, на котором обсуждались конфликтные ситуации, сложившиеся между руководителями отдельных муниципальных образований и местным населением, вызвавшие широкий общественный резонанс. В работе совещания приняли участие председатель НС М.Магомедов, члены правительства и администрации президента, руководители правоохранительных органов, главы муниципальных образований. Было отмечено, что в текущем году от жителей республики поступило много обращений на имя президента Дагестана, в федеральные органы власти и правоохранительные структуры о массовых беспорядках. В числе их причин были названы конфликты в сфере земельных отношений и факты злоупотреблений со стороны должностных лиц органов муниципальных образований. Среди наиболее проблемных районов - Докузпаринский, Унцукульский, Хивский, Казбековский, Каспийск, где недовольство людей вылилось в массовые митинги, в результате чего возбуждено ряд уголовных дел. По словам митингующих, мотивами их выступлений явилось неудовлетворение соблюдением избирательных прав, факты хищения и нецелевое использование бюджетных средств отдельными должностными лицами. По данным прокуратуры Дагестана, больше всего уголовных дел возбуждено в Унцукульском районе - свыше сорока. Основные проблемы в районе связаны с тем, что из средств, направленных на компенсационные выплаты жителям, земли и имущество которых попадают под зону затопления водохранилища Ирганайской ГЭС до сих пор остались невыплаченными - 84 млн. рублей. По последним митинговым событиям в Докузпаринском районе возбуждено 4 уголовных дела, уже допрошено 300 свидетелей и потерпевших, проведено около 400 экспертных исследований. Подводя итоги, глава республики подчеркнул, необходимо упреждать конфликты на муниципальном и республиканском уровнях, тогда не будет митингов и противостояний между гражданами и властью. По итогам совещания были даны соответствующие поручения правительству, правовому управлению президента и правоохранительным органам. (ИА Кавказский узел 21.12) Президент Дагестана М.Алиев высказался против усиления роли ислама в жизни республики. "По пути исламизации мы не должны идти. Не надо нашу республику превращать в исламскую республику", - подчеркнул Алиев, выступая в Махачкале на пресс-конференции по итогам года. "Я не считаю, что это нормально, когда в одном маленьком селе строят три мечети. И каждый мулла тянет людей на свою сторону. В Азербайджане 300 мечетей, а у нас - 1687 мечетей! Столько же, сколько школ!" - сказал президент Дагестана. Отвечая на вопрос о мусульманах ваххабитского толка, М.Алиев сообщил, что сейчас на учете в МВД Дагестана состоят около 1000 человек, считающихся ваххабитами. "Но на основании того, что человек ваххабит, никто не будет его преследовать", - сказал президент. (Интерфакс)
19 декабря житель Нальчика погиб при попытке изготовления в квартире жилого дома самодельного взрывного устройства из незаконно приобретенных ранее взрывчатых веществ. Погибший являлся студентом первого курса медицинского факультета Кабардино-Балкарского государственного университета. (ИА REGNUM) МВД Кабардино-Балкарии вновь призвало участников нападения на Нальчик сложить оружие. На пресс-конференции и. о. начальника службы криминальной милиции полковник Н.Жамборов отметил, что по факту нападения на органы правопорядка в Нальчике в октябре 2005 г. задержан 71 человек, к 12 из них впоследствии была применена амнистия, объявленная Госдумой. В настоящее время 59 человек, подозреваемых нападении на Нальчик, находятся под арестом. Со времени объявления амнистии добровольно явились в органы правопорядка КБР 4 человека, в том числе 3 участников нападения на Нальчик, 23 человека продолжают находиться в розыске, из них 10 - подозреваемых в нападении на Нальчик. Н.Жамборов подчеркнул, что по оперативным данным, большинство разыскиваемых участников октябрьских событий продолжают находиться на территории Кабардино-Балкарии, прячась в лесах. По его мнению, совершенное в этом году убийство полковника милиции М.Конакова и покушение на убийство подполковника А.Тлехугова - дело рук одной из скрывающихся групп боевиков. "Сейчас самое время выйти из леса и прийти с повинной прямо сюда, в МВД. Я с полной ответственностью заявляю: им будет гарантирована полная неприкосновенность, ни один волос с их головы не упадет, а расследование будет самым объективным", - заявил Н.Жамборов. Он подчеркнул, что пока эти люди не будут пойманы, в республике сохраняется реальная угроза совершения новых терактов. (ИА REGNUM)
Как считает руководитель комитета по предпринимательству в сфере индустрии развлечений и игорного бизнеса Торгово-промышленной палаты (ТПП) Ростовской области Н.Оганезов, игорная зона на границе Ростовской области и Краснодарского края сможет начать работу не ранее 2010 года. При этом он сообщил, что власти Ростовской области и Краснодарского края в настоящее время создают совместную рабочую группу, которая будет заниматься реализацией данного проекта. Власти регионов рассчитывают в течение двух лет привлечь для создания игорной зоны порядка 60 млрд. рублей инвестиций. В рамках проекта предполагается, в частности, прокладка железной и автомобильной дорог из Ростова-на-Дону, линии электросвязи, а также строительство аэродрома для самолетов малой авиации. Кроме того, планируется укрепление береговой линии Азовского моря на территории зоны. Площадь игорной зоны составит 1 тыс. гектаров, из них 500 гектаров находятся на территории Краснодарского края и 500 гектаров - на территории Ростовской области, в районе поселка Порт-Катон. (Интерфакс)
Southru.info 23.12.2006