05 декабря 2006 г., "Северный Кавказ",

Когда власть не ограничена законами.

Муса МУСАЕВ

В последнее время в Дагестане бушует "классовая борьба" между народом и властью. География конфликтов расширилась, и ситуация выходит из-под контроля глав муниципальных образований, несмотря на жесткость и авторитарность правления местных чиновников. Люди выступают против верховенства отдельно взятых тухумов.

Порядок, основанный на страхе перед силой глав администраций, рушится на глазах и приводит к стихийной дестабилизации. Вспыхивают земельные споры, конфликты по поводу подтасовки выборов, противоправных действий или, наоборот, бездействия правоохранительных органов. Первопричина всего - коррупция.

Конфликтные ситуации были зафиксированы в Ногайском, Кизлярском, Кизилюртовском, Кумтаркалинском, Буйнакском, Табасаранском, Кайтагском, Докузпаринском, Магарамкентском, Лакском, Ботлихском, Дахадаевском, Хивском, Казбековском районах, городах Каспийске и Хасавюрте.

Вновь актуален вопрос о земле. Пахотные площади скупаются бизнесменами и чиновниками, которые потом не знают, что делать со своим "куском". На землях сельскохозяйственного назначения в лучшем случае строятся особняки. Но бывает и так, что в землю просто вложены лишние деньги как в недвижимость и она никак не используется. А местные жители, которые арендовали бывшие колхозные земли, лишаются единственного источника дохода. Отсюда, говоря канцелярским языком, излишек трудовых ресурсов. Хотя при эффективном использовании земельных и производственных фондов мало кто остался бы без работы.

У простого человека немного шансов цивилизованным путем, в рамках закона решить свои проблемы. Разочаровавшийся в чиновниках и судьях народ решил, что есть лишь один шанс навести элементарный порядок. Этот шанс они видят в лице президента Муху Алиева.

Одними движет надежда, другими - ее отсутствие. Но у республиканских властей пока только один рецепт - запрет проводить митинги протеста на площадях. И решают они проблему людских возмущений путем силового подавления всех этих разрозненных стихийных выступлений. К примеру, в Кумтаркалинском районе пострадали 25 человек, были раненые, а в Докузпаринском районе убиты два человека. Первый случай вообще не расследовался, во втором - виновных не нашли. Хотя по последнему инциденту приезжал полпред Президента в ЮФО Дмитрий Козак, который заверил, что будет объективное расследование, прошло полгода, но никто из официальных лиц даже не попытался объяснить, почему во время мирной демонстрации погибли люди. Молчание надзорных органов - знак согласия на дальнейшие силовые действия?

Недавно митинговали жители села Чанкурбе Буйнакского района. Причина - решение районной администрации и многолетнее судебное разбирательство, в результате которого простые колхозники остались без земли. Как рассказал один из активистов митинга Магамед Манатов, в июне 1988 года районная администрация изъяла колхозную землю - пастбища и пашни (всего 900 гектаров) - в специальный фонд. Затем земли передали в аренду третьему лицу на 25 лет - на основании собственного заключения о том, что земли были заброшены и не использовались. Люди, которые трудились на этой земле, категорически не согласны с таким решением. Они были заняты животноводством, выращивали люцерну. А сейчас вынуждены ходить по судам да по площадям, устраивать пикеты и митинги.

Сделка была заключена не без помощи директора колхоза Салаутдина Асманова, который вступил в тайный сговор с новоявленным арендатором. Без ведома общего собрания он подписал мировое соглашение, в котором колхоз имени Карла Маркса полностью признает исковые требования ООО НПП "Агросоюз" и обязуется возместить убытки в сумме 1.259.940 рублей.

Наличных денег у колхоза не было, поэтому исковые требования удовлетворили "в натуре", изъяв в пользу арендатора имущество на сумму 534.000 рублей, чем загнали хозяйство в долговую яму. Как считает Магомед Манатов, директор колхоза не предоставил в вышестоящий суд необходимые документы и все сделал, чтобы колхозники проиграли: "Сейчас мы снова обратились суд, но нам говорят, что истек срок исковой давности".

Напомню, что весной этого года в Кумтаркалинском районе во время митинга из-за незаконного, как считают местные жители, распределения земель произошло кровавое побоище. Поддержать главу администрации приехали 300 его вооруженных сторонников. Между ними и митингующими произошла массовая драка с применением огнестрельного оружия. После чего у здания администрации собрались практически все возмущенные жители райцентра Коркмаскалы - около 3000 человек. Они окружили здание администрации, в котором забаррикадировались приезжие сторонники главы администрации. Милиция не смогла обеспечить порядок. На место прибыли бойцы ОМОНа, которые предотвратили большие жертвы. По организованному ими живому коридору осажденных вывели из окружения. Всего пострадало (пулевые ранения, черепно-мозговые травмы, переломы) 25 человек.

Долго ли протянется порядок, основанный на страхе? Люди выдвигают простые требования: не отнимайте землю, дайте работу, не воруйте, не убивайте. Если народные массы выходят на улицы, значит, есть этому причины. А прокуратура молчит, ничего не подтверждает и не опровергает. Проблемы остаются. Это может привести к очередному всплеску терроризма, что на руку местным коррумпированным чиновникам, которые будут вешать ярлыки "террористов" на неугодных и расправляться со своими оппонентами, осмелившимися поднять головы. А придворные аналитики будут искать корни терроризма в горском менталитете, религиозном экстремизме или соперничестве сверхдержав.

К примеру, в соседнем Азербайджане не меньше радикальных исламистов, но там нет терроризма и никто не убивает милиционеров. Налицо внешние атрибуты авторитаризма: величественные портреты отца и сына Алиевых чуть ли не на каждом шагу. И в то же время есть демократическая оппозиция, представленная в парламенте и способная, как утверждают наблюдатели, вывести на улицы сотни тысяч своих сторонников.

Политика же Москвы в Дагестане напоминает колониальную политику царской России. Москва поддерживает и поощряет деньгами местных чиновников, которые не соблюдают российских законов, а живут по своим порядкам. Поощрение и поддержка ханов, в XIX веке вершивших произвол, двойной гнет народа и жестокое подавление всякого сопротивления - одни из причин зарождения освободительного движения горцев во главе с имамом Шамилем и восстаний, происходивших после окончания Кавказской войны.

Республика дотируется, но это не означает, что Дагестан хорошо живет за счет федерального бюджета. Немалые суммы возвращаются в Москву по коррупционным каналам в "виде" откатов и взяток. Ни Дмитрий Козак, ни Муху Алиев пока не могут противостоять этому нелегальному обороту.