Полпред Д.Козак приехал в среду на заседание правления Российского союза промышленников и предпринимателей, чтобы еще раз напомнить бизнесу о необходимости вложений в инвестиционные проекты на Северном Кавказе. Предприниматели дали понять, что о своей повинности они не забыли. Вложиться в развитие северокавказских республик предприниматели готовы. По крайней мере, морально. Так что уверения Д.Козака в том, что разговоры о рисках в регионе "предопределены стереотипами", а местным властям "уже дано поручение оказать все меры содействия инвесторам", пришлись весьма кстати. Видимо, окончательно убедить бизнес должно было замечание Козака о том, что 20 января, 20 июня и 20 декабря 2007 года ему придется отчитываться перед В.Путиным о проделанной работе. Сами бизнесмены в заявлениях полпреда о полной безрисковости вложений в регион все-таки усомнились. Президент "ОПОРА России" С.Борисов привел результаты проведенного в этом году среди предпринимателей ЮФО опроса, свидетельствующего о "неудовлетворительном инвестиционном климате" в регионе. Так, 72% опрошенных пожаловались на коррупцию, 60% респондентов отметили нехватку средств для развития, а 80% отметили, что не могут получить помещения для развития бизнеса. Еще 50%, по словам Борисова, считают, что в регионе затруднен доступ предпринимателей к отдельным отраслям, тогда как структуры, "аффилированные с местными властями, получают всяческие преференции". Зато в отношении бизнеса к судебной системе в регионе, по данным "ОПОРЫ России", наметились определенные положительные сдвиги: судиться предприниматели стали значительно чаще. Не стоит только забывать, что теперь вопросы об инвестировании средств на Северный Кавказ предпринимателям задает В.Путин. Так что инвестиционный поток на юг России в любом случае должен ускориться. Кстати, поток предпринимателей, кинувшихся вслед покидавшему зал заседаний полпреду, уже был довольно внушительным.
В Чечне грядут большие перемены. Это видно даже по официальным сводкам. Тревожные заявления командующего Объединенной группировкой генерала Баряева давно так не противоречили оптимистическим реляциям местных силовиков. Назначение заместителя министра внутренних дел Чечни “из русских” также сопровождалось официальными нелестными комментариями в отношении чеченской милиции. За последние дни на Кавказе произошло три знаковых события. Дезертирство трех мордовских милиционеров, разоружение бывшей спецгруппы ФСБ “Горец” и снятие с должности руководителя временной оперативной группировки МВД России. Генерал-лейтенант О.Хотин руководил милицейской группировкой в Чечне почти три года и во властных структурах республики и округа Хотин, по нашей информации, считался еще и человеком, поддерживающим Р.Кадырова. Но теперь, когда позиции Кадырова в Москве, похоже, ослабли, Хотина тихо вывели из кавказской игры. Президент Путин подписал указ об освобождении генерала Хотина с занимаемой должности и назначении его начальником ГУВД Воронежской области 9 ноября. Через два дня после гибели мордовских милиционеров. То, что генерала перевели без нагоняя и явного понижения, можно объяснить скрытностью главнокомандующего. Путин помнит о погибших мордовцах, слышит доклады Баряева, но действует бесшумно, как разведчик. И если производит кадровые перестановки перед главным ударом, то особо об этом не распространяется.
Похоже, что Москва и Грозный вновь расходятся в оценке ситуации, складывающейся в Чечне. Заявление генерал-полковника Е.Баряева о том, что на юге Чечни до сих пор находятся до 700 боевиков, отряды которых пополняются молодежью, вызвало ожесточенную критику со стороны чеченских властей. На состоявшемся в Грозном расширенном совещании, в котором принимали участие Баряев, командующий временной оперативной группировкой МВД России на Северном Кавказе О.Хотин, военный прокурор и руководство правоохранительных органов Чечни, глава правительства республики Р.Кадыров заявил: «Некоторые силовики заявляли об активизации НВФ. Я с этим не согласен и могу уверенно сказать, что никакой активизации на территории Чечни нет». Глава МВД Чечни Р.Алханов также попытался опровергнуть информацию о том, что наблюдается массовый отток молодежи в горы. На совещании работа городских и районных администраций, а также правоохранительных органов Чечни по противодействию терроризму и религиозному экстремизму признана удовлетворительной. Примечательно, что Кадыров считает, что «необходимо организовать постоянный и обязательный призыв чеченской молодежи в армию, и тем самым мы решим ряд задач, начиная от проблемы занятости молодежи и кончая военно-патриотическим воспитанием». Между тем проблемы призыва чеченской молодежи – прерогатива Генштаба ВС РФ. А его руководство осуществляет лишь ограниченный набор призывников-чеченцев в войска. Таким образом, проблемы борьбы с терроризмом в Чечне напрямую связаны со многими социальными и организационными вопросами, во многом зависящими от федерального Центра. Москва и Грозный имеют разные взгляды на ситуацию в Чечне и на всем Северном Кавказе.
В Чечне задержали руководителя республиканской комиссии по рассмотрению заявлений граждан о выплате компенсации за разрушенное жилье и утраченное имущество С.Исакова. Он подозревается в организации преступной группы, которая занималась вымогательством денег за оформление документов для получения компенсаций. По данным прокуратуры ЧР, самый массовый вид компенсационных преступлений – оформление материалов на несуществовавшее жилье. "В период с 2003 по 2005 годы по фиктивным материалам были выплачены 221 млн. руб.", – заявил зам. прокурора Чебышев, подчеркнув, что при этом правоохранительным органам удалось пресечь выплаты более 1 млрд. руб. по фиктивным заявлениям. Предыдущий руководитель компенсационного ведомства Чечни В.Байбатыров также был уличен в махинациях и осужден.
В начале ноября в Нижнем Новгороде прошел Второй всероссийский мусульманский форум, на котором было сделано несколько заявлений касающихся перспектив исламского образования в России. За 15 лет в стране так и не удалось создать единой системы мусульманского религиозного образования, а качество обучения в вузах, открывшихся в 1990 гг., серьезно критикуется. Показателем является рост популярности «импортных» трактовок ислама, в частности радикального толка, среди молодежи. Похоже, это понимают и чиновники, сталкивающиеся с этим явлением по долгу службы. В августе о «необходимости фундаментального исламского образования» говорил полпред Д.Козак. В ходе его встречи с представителями Координационного центра мусульман Северного Кавказа было решено открыть два исламских университета (один в Махачкале, второй в Черкесске или в Кабардино-Балкарии) с тем, чтобы «молодые люди не искали место обучения где-то там на стороне». Однако позволит ли открытие новых вузов решить все проблемы? Крупнейшие центры исламского образования в России находятся в Казани и Уфе. Своя система исламского образования существует на Северном Кавказе. В Дагестане 16 исламских институтов и университетов, в которых обучаются более 3 тыс. студентов. Для сравнения: в Российском исламском университете (РИУ) Казани обучаются 218 студентов. В Москве действует Московский исламский университет (57 студентов на дневном и заочном отделениях), но именно оттуда исходят наиболее громкие инициативы по развитию исламского образования. В марте 2005 г. здесь образован Совет по исламскому образованию при СМР, который весной этого года представил Концепцию исламского образования в России. Авторы документа попытались упорядочить всю систему исламского образования в России, выделив в ней 6 ступеней (от начального до послевузовского образования) и предложив для каждой ступени единый образовательный стандарт. Кроме того, концепция предусматривает подготовку специалистов по светским (государственным) стандартам в рамках исламских вузов. Впрочем, по мнению некоторых экспертов, концепция не дает ответов на многие вопросы: Чему учить будущих имамов в университетах? С какими мусульманами они будут работать? В чем заключается специфика России? Чем отличается подготовка имама в Москве и Северном Кавказе? Ориентиром для авторов концепции являются мусульманские страны, состояние образования в которых весьма далеко от идеала. В них не существовало, в частности, советской системы образования, многие из этих стран еще вынуждены решать проблему неграмотности населения. К тому же построение унифицированной системы исламского образования, инициируемое из Москвы, встречает препятствия в регионах традиционного расселения мусульман.
