В преддверии президентских выборов в стране укрепляется «вертикаль власти», чтобы региональные элиты в нужный момент не вышли из-под контроля. Удар по губернаторской вольнице был нанесен на заседании Госсовета в Сочи, где Президенту В.Путину «презентовали» список из 138 критериев, по которым отныне будут оценивать работу губернаторов. К слову, в прошлом году южный генерал-губернатор Д.Козак уже предлагал ввести рейтинговую систему оценки региональных глав. На этом череда неприятных сюрпризов для региональных и муниципальных элит не кончилась. В конце сентября по настоянию Д.Козака на Юге была создана комиссия по улучшению социально-экономического положения регионов ЮФО (какой пока нет ни в одном другом федеральном округе). На её первом заседании по настоянию Козака был принят эпохальный документ «О принципах финансовых взаимоотношений между Российской Федерацией и субъектами РФ. За витиеватым названием скрывается простой смысл. Все финансовые потоки на региональном уровне Юга теперь будет контролировать Кремль (через господина Козака, разумеется). Что же стоит за радикализмом Кремля? На парламентских или, не дай бог, президентских выборах - где все должно быть четко отыграно до ноты. Москва даже гипотетического форс-мажора допустить не может - вот и решила заблаговременно указать региональным «хозяевам жизни» на свое место. Ударили, как водится, по самому больному месту - финансовым полномочиям региональных глав. Те, кажется, поняли. По крайней мере, из уст губернаторов по поводу «октябрьских тезисов» Козака звучали исключительно восторженные отзывы. Менее восторженны политологи. В частности, директор столичного Центра фискальной политики Г.Курляндская убеждена: «Предложения Козака противоречат Конституции федеративного государства, предусматривающей разграничение полномочий между уровнями власти». С последним выводом трудно не согласиться. Но, похоже абстрактные ценности вроде «народовластия», «федерализма» и «местного самоуправления» кремлевскую элиту интересуют мало. У нее другие задачи, поглобальнее.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) планирует учредить собственный инвестфонд. Об этом вчера заявил глава РСПП А.Шохин. По его словам, речь идет о создании так называемого фонда прямых инвестиций, работающего по принципу закрытого паевого инвестиционного фонда, учредительные документы которого решено подготовить к началу 2007 года. Деньги же из фонда предполагается тратить целевым образом - на инвестиционные проекты в Южном федеральном округе (ЮФО). Предложение вложиться в инвестиционные проекты на юге России предприниматели получили во время Международного экономического форума "Кубань-2006" лично от В.Путина. Однако выбрать конкретные инвестпроекты никто из участвовавших во встрече бизнесменов пока так и не решился, несмотря на все заверения полпреда Д.Козака в том, что вложения в Северо-Кавказский регион являются по сути безрисковыми. Еще в Сочи Шохин обнародовал свой, более устраивающий бизнес, сценарий поддержки региона, раз уж на ней так настаивает государство. По его мнению, необходимо аккумулировать средства частных инвесторов в специальном фонде, выбрать управляющую компанию и тратить эти деньги не только с пользой для государства, но и с выгодой для инвесторов. Однако Президент эту инициативу не поддержал. Несмотря на критику, А.Шохин от идеи создания фонда не отказался. А уже 15 ноября вопрос развития ЮФО и отработки механизмов частно-государственного партнерства при реализации инвестиционных проектов в округе будет обсуждаться на заседании бюро правления РСПП, куда приглашен Д.Козак. Вчера Шохин назвал предполагаемый первоначальный объем нового "южного" фонда - $100 млн. По его словам, такую сумму необходимо найти на внутреннем рынке (этим сейчас и занимается РСПП), чтобы потом "провести road-show на зарубежных рынках для привлечения иностранных инвесторов в ЮФО". Шохин подчеркнул, что инвестпроекты на юге России "не должны быть обременительными для бизнеса и не должны стать дополнительным налогом". Они должны "иметь нормальную доходность, которая бы не являлась премией за риск, а была бы нормальной составляющей инвестпроекта". Одновременно РСПП предлагает пересмотреть и государственную инвестиционную политику. В первую очередь речь идет о порядке расходования средств бюджетного инвестфонда. По словам Шохина, "хорошо было бы давать индикацию" этим средствам по приоритетам, определенным государством. Иными словами, если государство считает для себя приоритетом развитие ЮФО, то часть средств инвестфонда можно было бы потратить именно на реализацию проектов в этом округе на конкурсной основе. Другой вариант - провести конкурс не на средства инвестфонда, а в рамках федеральной целевой программы по развитию юга России. В целом же, считает А.Шохин, именно отсутствие действенных государственных инвестиционных механизмов поддержки приоритетных для власти проектов порождает у предпринимателей чувство тревоги, "когда их просто собирают и предлагают куда-нибудь вложиться".

Волгоградская гордума не смогла определиться с датой досрочных выборов мэра, проведение которых стало необходимым в связи с добровольной отставкой Е.Ищенко. Депутаты не поверили Ищенко, отказавшемуся от должности главы муниципального образования, а не главы администрации, на которую он избирался, предположив, что у него остается возможность для обжалования результатов голосования. «В своем заявлении Евгений Петрович говорит об отставке с должности главы муниципального образования городского округа города-героя Волгограда, которую он на самом деле никогда не занимал, — заявил депутат С.Нижегородов. — Его заявление — очередная уловка». «Мы должны официально обратиться к нему и уточнить, какие полномочия он слагает», — подытожил господин Нижегородов. Политологи не исключают, что путаница в заявлении об отставке — действительно «сознательный маневр» мэра.

В среду в Чечне бандиты напали из-за засады на колонну милиционеров. Они сожгли милицейские машины и убили семь офицеров МВД, при этом один милиционер получил ранения. Оперативно-розыскные мероприятия по обнаружению группы боевиков результатов не дали. Буквально на днях генерал-полковник Е.Баряев заявил, что на юге Чечни до сих пор находятся до 700 боевиков. Это заявление поначалу вызвало ожесточенную критику со стороны чеченских властей. Но после вчерашнего теракта оппонентов поубавилось. В республике же, по мнению самих чеченцев, царит в настоящее время "стабильная нестабильность". С одной стороны, успехи в налаживании мирной жизни в Чечне очевидны и видны невооруженным глазом, а с другой стороны, снова участились обстрелы и теракты. По информации, которая разносится по республике сарафанным радио, разрозненным бандам удалось преодолеть разброд и шатания, связанные с гибелью Басаева, и наладить взаимодействие и координацию усилий. Вновь пошла подпитка деньгами, налаживаются новые каналы финансирования и снабжения оружием. Но это пока мало тревожит местных жителей, потому что боевики отрабатывают новую тактику борьбы: стараются не трогать местных силовиков, которых они называют мунафиками, то есть предателями веры, и делают упор на борьбу с прикомандированными из других регионов, которых зовут неверными.

Прогнозы военных о возможном обострении ситуации в Чечне, увы, начинают сбываться. Несмотря на многочисленные заявления председателя правительства республики Р.Кадырова о стабилизации ситуации в регионе, Чечня в последние дни все чаще становится ареной масштабных боев правоохранительных органов с участниками незаконных вооруженных формирований. Активизация сепаратистов осенью, когда сошла зеленка и бандиты обычно уже уходят, как говорится, на зимние квартиры, похоже, стала неожиданностью, как для военных, так и для властей Чечни.