Ведомости, 20.03

      От редакции: Деньги — лояльность — деньги

Парламент Чечни на днях единогласно отклонил проект бюджета республики на текущий год. Доходы республиканской казны (около 24 млрд руб.) и федеральные дотации (19 млрд руб.) остались на прежнем уровне. Постатейный проект документа был уже согласован в полпредстве, Минфине и даже в Кремле. Тем не менее депутаты назвали его “бюджетом стагнации” и потребовали более чем шестикратного — до 120 млрд руб. увеличения финансовой помощи центра. Претендуют депутаты и на доходы от продажи местной нефти — около 17 млрд руб. Поход за федеральными деньгами возглавил недавно назначенный премьером Рамзан Кадыров. По его словам, только восстановление аграрной сферы потребует 100 млрд руб. Официальной реакции федерального центра и полпреда в Южном федеральном округе Дмитрия Козака пока не последовало.

Обоснованы ли претензии Кадырова и депутатов? По данным Счетной палаты, из 62 млрд руб., выделенных на восстановление республики в 2000-2004 гг., 18 млрд руб. были потрачены “с грубым нарушением законодательства”. Еще одна проверка СП установила: из 5,8 млрд руб., выделенных в первом полугодии 2005 г. на восстановление социальной сферы Чечни, были освоены чуть более 2 млрд. Половина этих средств, по мнению аудиторов, власти региона использовали “неэффективно”. Республика просто не в состоянии законным способом использовать все поступающие средства. Чем же вызваны возросшие аппетиты Грозного?

Кадыров последовательно прощупывает, на какие уступки готова пойти Москва ради сохранения стабильности. После смерти отца Рамзан получал одну за другой высокие должности (вице-премьер, премьер), создавал новые и подчинял себе имеющиеся вооруженные формирования, подчинил себе местный бизнес. Наконец, в обмен на обещание поддерживать мирную обстановку Кремль накануне выборов в республиканский парламент в ноябре 2005 г. окончательно отказался от создания противовеса Кадырову. Он возглавил региональное отделение “Единой России” и заполнил большинство депутатских кресел своими сторонниками.

Удовлетворит ли амбиции Кадырова пост президента Чечни? В ближайшее время он вряд ли пойдет на обострение отношений с богатым и сильным центром. Но есть ли у Кремля гарантии лояльности Грозного в случае, если цена на нефть резко упадет? Сейчас положение Кадырова в присутствии номинального главы республики Алу Алханова выглядит даже более устойчивым, чем власть мятежного Джохара Дудаева в 1993-1994 гг.